一、制定背景
　　創(chuàng)新是制造業(yè)發(fā)展的源動(dòng)力和主引擎。作為制造業(yè)大市，目前，我市制造業(yè)大而不強(qiáng)的情況還未發(fā)送根本轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)供給不足、創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化不暢的問(wèn)題依然存在，現(xiàn)有的制造業(yè)創(chuàng)新體系難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新的需要，亟需在發(fā)揮已有各類(lèi)創(chuàng)新載體作用的基礎(chǔ)上，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈完善資金鏈，瞄準(zhǔn)制造業(yè)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)，打造高水平有特色的制造業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)，形成以制造業(yè)創(chuàng)新中心為核心節(jié)點(diǎn)的制造業(yè)創(chuàng)新體系，推動(dòng)我市制造業(yè)向價(jià)值鏈中高端躍升，為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供有力支撐。為加快推進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)，2016年8月，工信部印發(fā)《工業(yè)和信息化部關(guān)于完善制造業(yè)創(chuàng)新體系，推進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（工信部科〔2016〕273號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），《意見(jiàn)》鼓勵(lì)地方加強(qiáng)規(guī)劃布局，因地制宜制定各類(lèi)優(yōu)惠政策，探索地方財(cái)政的有效支持方式，支持制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)。市委市政府高度重視制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)工作，市領(lǐng)導(dǎo)親自推動(dòng)，截至目前，我市已獲批籌建兩個(gè)省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心。為做好支持制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)工作，市工業(yè)和信息化局高度重視、積極響應(yīng)，按照市政府部署安排，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及部門(mén)規(guī)章，結(jié)合我市實(shí)際制定了《佛山市支持制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)扶持方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），全文共包含八個(gè)部分。
　　二、主要依據(jù)
　　1、國(guó)發(fā)〔2015〕28號(hào)；
　　2、《工業(yè)和信息化部關(guān)于完善制造業(yè)創(chuàng)新體系，推進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（工信部科〔2016〕273號(hào)）；
　　3、《佛山市經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金（經(jīng)濟(jì)和信息化局部分）管理辦法（2017年修訂）》（佛府辦〔2017〕21號(hào)）。
　　三、主要內(nèi)容
　　（一）主要內(nèi)容
　　本《方案》共分八個(gè)部分，對(duì)扶持我市制造業(yè)創(chuàng)新中心的目的意義、扶持對(duì)象、制造業(yè)創(chuàng)新中心創(chuàng)建、扶持方式和標(biāo)準(zhǔn)、扶持申報(bào)程序及資金撥付、資金安排、資金管理、解釋責(zé)任單位及和有效期等均予以規(guī)定。第一部分為目的意義，明確了《方案》的總體目標(biāo)和重要意義；第二部分為扶持對(duì)象，規(guī)定了《方案》扶持的對(duì)象范圍；第三部分為制造業(yè)創(chuàng)新中心創(chuàng)建，對(duì)國(guó)家、省、市級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心的創(chuàng)建要求進(jìn)行了說(shuō)明；第四部分為扶持方式和標(biāo)準(zhǔn),規(guī)定了《方案》對(duì)各類(lèi)扶持對(duì)象的扶持方式和扶持標(biāo)準(zhǔn)；第五部分為扶持申報(bào)程序及資金撥付，規(guī)定了《方案》所涉各類(lèi)扶持項(xiàng)目立項(xiàng)及下達(dá)的流程與時(shí)間、以及項(xiàng)目和資金的后續(xù)管理；第六部分為資金安排，規(guī)定了《方案》所涉項(xiàng)目扶持資金的來(lái)源；第七部分為資金管理，規(guī)定了《方案》所涉項(xiàng)目扶持資金的管理制度和要求；第八部分為附則，規(guī)定了《方案》的解釋單位和施行時(shí)間。
　　（二）主要內(nèi)容解讀
　　1.《方案》扶持對(duì)象。扶持對(duì)象為4類(lèi)：國(guó)家級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心依托單位、省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心依托單位、市級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心依托單位和國(guó)家或省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心佛山分中心依托單位。
　　2.《方案》扶持力度。扶持力度有3種：對(duì)于國(guó)家級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心依托單位和省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心依托單位，市級(jí)扶持資金按照工信部或省扶持資金1比1的比例、最高不超過(guò)2000萬(wàn)的標(biāo)準(zhǔn)，分兩批下達(dá)，每批50%，第一批在工信部或省下達(dá)扶持資金后下達(dá)，第二批在項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收后下達(dá)。對(duì)于市級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心依托單位，扶持資金標(biāo)準(zhǔn)為不超過(guò)1000萬(wàn)元，分兩批，每批50%，第一批在確定項(xiàng)目計(jì)劃后下達(dá)，第二批在項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收后下達(dá)。對(duì)于國(guó)家或省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心佛山分中心依托單位，扶持資金標(biāo)準(zhǔn)為不超過(guò)1000萬(wàn)元，分兩批，每批50%，第一批在確定項(xiàng)目計(jì)劃后下達(dá)，第二批在項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收后下達(dá)。
　　3.《方案》補(bǔ)助方式及經(jīng)費(fèi)來(lái)源：采取分兩批下達(dá)的方式，下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃時(shí)下達(dá)50%，項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收后下達(dá)50%。由市級(jí)財(cái)政安排專(zhuān)項(xiàng)資金用于支持制造業(yè)創(chuàng)新中心能力建設(shè)項(xiàng)目，納入扶持計(jì)劃下達(dá)年度的下一年度財(cái)政預(yù)算。
　　4.《方案》執(zhí)行期限：本政策措施自印發(fā)之日起施行，有效期至2023年12月31日。
　　四、解讀機(jī)關(guān)、解讀人及其聯(lián)系方式
　　解讀機(jī)關(guān)：佛山市工業(yè)和信息化局
　　解讀人：王賽，聯(lián)系電話(huà)：83995428
　　五、其他應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充說(shuō)明的內(nèi)容
　　無(wú)。